为了灾区人民的微笑
主   题: 为了灾区人民的微笑
时   间: 2016年7月18日
嘉   宾: 芦山县政府副县长、公安局局长李锦钢
核心描述:
 
  背景资料
2013年4月20日,芦山人民难忘的日子。2016年7月20日,芦山人民骄傲的日子。2013年4月20日,7级地震袭来,天动地摇,山河含悲,满目疮痍……2016年7月20日,芦山人民在党的领导下,在全国人民的支持下,全县灾后重建基本完成,一个崭新的芦山,一个秀美的家园屹立在昔日废墟之上。三年来,在一场人与自然灾害的抗争中涌现出了无数先进个人和英雄团队。芦山县公安局就是英雄团队的典型,而作为局长的李锦钢无疑是这个团队的灵魂和领军人。 李锦钢是全市年纪最大的区县公安局长,他今年52岁,中共党员,大学学历,一级警督警衔。李锦钢从警30多年来,对责任、担当有着更深的理解,深谙“带兵先带将,治警先治长”的道理。他有句名言,“要求民警做到的,干部先做到;要求干部做到的领导班子成员先做到;要求领导班子成员做到的,我必须先做到”。
 
  访谈摘要  

 地震袭来 第一时间到位

 2013年4月20日(星期六)8:02,李锦钢正在政府值班,忽然一阵剧烈的震动,人站不稳、家具移位,他立马意识到“强烈地震”,他奔了出去,数分钟后就到了县局指挥中心。此时大地还在不停地抖动,道路上到处是惊慌失措的人群。李锦钢暗暗告诫自己:不要慌,救人是第一位的。他把值班民警集中在一起,成立了“芦山县公安局抗震救灾指挥部”。通讯中断,交通受阻,无法向民警发出集结的指令,但李锦钢坚信:灾情就是命令,地震就是集结号!果然,第一时间局党委成员、中层干部、普通民警个个“衣衫不整”,灰头土脸地赶来了,交警来了、刑警来了、消防官兵来了、武警四川总队芦山驻训基地的500多名战士赶来了,“以最大努力抢险救灾、以最快速度保障畅通、以最强力度救助伤员、以最高要求维护秩序!”平日和蔼可亲的李锦钢展现了他冷静刚毅的一面,果断下达指令:政委曾勇带人增援龙门、副局长竹朝斌增援清仁、纪委书记周旭带人挺进宝盛、网监大队长乐维强驰援思延、副局长俞斌、芦阳派出所所长孟俊蓉组织开展城区救援巡逻;党委委员王忻、交警大队长余作伟维护交通秩序,打通生命通道,指挥中心主任刘超全力抢通通讯,一道道指令简洁明了,一个个命令斩钉截铁,一个个任务有条不紊,各项抗震救灾工作紧张有序地展开了。李锦钢面色凝重,从容应对,指挥若定,虽然耳膜轰鸣、声音嘶哑、双眼充血,但一切都是那样值得:第一时间芦山县飞仙关镇到雅安的救援生命通道打通了;第一时间了地震时处于孤岛状态的双石、宝盛、太平三个乡镇受灾情况核实上报;第一时间公安局有线电话通信、公安专网、视频通信络抢通…..72小时黄金救援期间,芦山县公安局共先后出动警力5650人次,救助伤员7174人,从废墟中救出278人,救助被困群众683人。

在三天三夜的黄金救援里,李锦钢几乎没有合一下眼。白天,他指挥全县民警与时间赛跑、与死神争高低,夜晚,他在参加公安部、公安厅、市公安局、县委和县政府的各种抢险救援会议,查看救灾情况,进一步安排抢险救援工作。由于接听手机太多,造成听力下降,至今李锦钢的右耳听不清声音。后来,李锦钢对笔者说:那三天真不知道怎么就过去了。

夜幕降临    他出现在受灾群众面前 

开会、维护治安秩序、处理各种事件是李锦钢在灾后过渡安置时期的每天生活,近100个昼夜他没有回过一次家。李锦钢有一个80多岁的老父亲,当父亲病重被下病危通知时,他多么想去看看,尽尽做儿子的义务、表表孝道,然而,他无法顾及;李锦钢有个非常贤惠的妻子,当远在重庆的妻子来探亲时,却一整天找不到他的踪影,在妻子面前,他不是个称职的丈夫;李锦钢有个十分聪明的儿子,在外地读大学,当儿子很想父亲时,想通过qq或电话与父亲聊聊天、说上几句贴心话,他无法满足自己的爱子,使儿子“望父兴叹”,他在儿子面前,不是个称职的父亲。

从中央到省委对芦山的灾情非常重视,给予了极大的支持,雅安市委副书记、市政法委书记张燕飞要求李锦钢:保障受灾群众的安全是你的首要任务,绝不能有丝毫差错。

李锦钢无论再忙、再累,每个夜晚都要到受灾群众住的帐篷、板房去走走看看。

一天深夜,忙完了工作的李锦钢拖着疲惫的身躯又走进了帐篷区,看到不少群众的衣服、被褥湿了,一了解才知道由于排水不畅加之连日雨水不断,地面积水严重。他立即通知有关部门组织人员进行排水、整理场地、帮助群众搬东西,自己也忙前忙后的帮忙。身边的工作人员劝他回驻地休息,他恼怒地说:“群众都没地方睡,我们怎么睡得着!”闻言周围的群众紧紧地握住李锦钢的手,眼睛湿润了。

组织红袖标 让受灾群众放心

 地震后,芦山县的多数房子成为危房,无法居住,人出来了,还有财物在房子里。李锦钢一方面组织警力打击入室犯罪;一方面组织力量加强巡逻,保护受灾群众的财物。然而,警力严重不足,受灾群众对自己的财物放不下心。

只有发动群众,协调各部门参与防控才能让群众安心,作为一个老公安李锦钢知道群防力量是强大的。他立即协调各个乡镇、街道、单位组织巡逻队伍,并做了1000个红袖标,发放到巡逻队员手中。很快,在全县各个街道、社区,安置点,各个乡镇及村、组出现了一大批臂佩“红袖标”,昼夜巡逻的人。“红袖标”的出现,受灾群众对自己家中的财物放了心。

 

在三年的灾后重建中,保障全县社会治安稳定是芦山县公安局的头等大事,更是李锦钢心中的头等大事。如果说三个月的抗震救灾李锦钢面对的是忙和累。那么,在三年的灾后重建里却面对着难和险。具统计,仅“安保”任务就有1000余次,更不用说那数不清的矛盾纠纷,说不完的释法说理......。李锦钢以对党的极大忠诚,以对灾区人民的无限热爱,以对历史责任的豪迈担当充分地演绎了新时期人民警察的无私无畏,敢打硬仗、能打硬仗,攻坚克难的精神和风采。

打击犯罪  安定民心

由于防控设施遭地震破坏,外来人员大量涌入,芦山县违法犯罪现象一度抬头。李锦钢及时地调整了接处警机制:110指挥中心每天将接处警情况通过各种信息渠道发给局党委每个成员及各个部门,使局党委成员和各部门对辖区的警情一目了然、心中有数,及时部署相关措施;重大警情随时报告局党委每个成员。从而,整活了有限资源,形成接、处警全局一盘棋,变过去的各自为阵为整体联动,使出警、处警更加及时、有效,战斗力成倍提升,街面的见警率也大幅上升,群众的安全感不断增强。

2014年11月10日13时30分许,芦阳城区玉溪花园小区一楼道发生一起恶性抢劫案,嫌疑人用电击器、匕首以胁迫、威逼的方式抢走受害人现金一万多元和一部手机。“大白天的,犯罪分子太猖狂了!”,面对犯罪分子的挑衅和群众对平安的期盼。作为老侦察员的李锦钢牵头成立了专案组,亲自指导破案。说起当时办案的压力,刑警大队大队长俞斌感触颇深:“一边是社会各界的期盼,一边是有价值的案件侦破线索很少。”原来,因4·20芦山地震致使全县的监控损坏严重,办案民警无法通过查看天网、监控获取线索。在关键时刻,在刑侦战线摸爬滚打了十多年的李锦钢起到了主心骨作用:“非常时刻,必须有非常之举。既然现代的侦破手段用不上,那就要重拾传统的侦破手段。”,一席话为案件的侦破指明了方向,办案民警经过大量的走访摸排,很快掌握了犯罪嫌疑人的活动轨迹,锁定了犯罪嫌疑人。11月20日,专案组在成都到达州的火车上成功将犯罪嫌疑人卢某、周某、许某抓获。以一个老侦察员的直觉,李锦钢判断这伙人肯定不是第一次作案,他指导侦察员们根据嫌疑人的活动轨迹和各地发案情况,加强各种信息碰撞,加大审讯力度,又破获了10余件这伙人在达州和德阳等地犯下的抢劫案。短短10天,轰动一时的抢劫案告破,遏制住了外地流窜犯罪势头,为重建创建了平安。

此案侦破之后,芦山公安威名传播,群众称快。网民发帖评价,“金色盾牌,热血铸就,保障重建,英雄男儿”、“芦山公安好样的”……点赞无数。

勇排疑难 为民解忧

危房拆迁既是灾区各界关注的焦点也是重建的难点,直接关系着社会稳定大局和灾区群众的根本利益,其表现的复杂性、尖锐性难以言表。

2014年底,汉姜古城的建设正如火如荼展开。个别住户采取种种手段以谋取更多的不正当利益。曾出现一住户自己用砖头将头砸破,却冤枉工作队打人,欲混淆视听,制造混乱。李锦钢敏锐的意识到矛盾纠纷得不到化解,个别住户的违法行为得不到处理、群众的法律意识不增强,有可能酿成群体性事件,到时处理难度更大,不但影响灾后重建的进度,同时也影响灾区的声誉。为了下好先手棋、打好主动仗,他组织精干力量,研究法律政策规定,率领工作组在拆迁区开展大规模的宣传和矛盾纠纷化解。他们拿着话筒到处宣传法律、解释拆迁政策,哪里有矛盾纠纷就到那里排解。一周姓住户,因政策达不到他的预期,扬言:没有达到我的要求,就是不搬!死都死在这里!甚至见到工作队就谩骂,是有名的“钉子户”。李锦钢多次来到周家,与他促膝交谈,了解他的诉求,耐心地解释政策,宣传法律规定,从地震全国人民的支持、党中央的关心,到将来芦山的发展,个人的实惠一一分析,李锦钢耐心细致的解释,入情入理的分析终于感动了周姓群众,很快签署了协议。通过李锦钢和民警、工作队员无数次地努力、不间断地化解,终于使群众从开始时的不理解、抵触转变为后来的感动、配合。最后,801户的拆迁,历时66天的汉姜古城建设的前期工作,圆满完成。

   协调组织   构建防控大格局  

“燃点多、熔点低、稍不注意就着火”是芦山县灾后重建的治安特点,李锦钢深知情报信息和风险评估的重要性,他提前站在底线上想问题,放于问题中找措施,在实践中摸索新路子,探索推出了维稳“六格管控法”和风险预警“星级标注法”,形成了芦山 各部门、各层级广泛参与、层层负责的防控大格局。

2013年12月,芦山县的农房重建进入关键时刻,“龙门乡王家村村民农房重建时浇筑的混凝土多天不凝固”的消息通过健全的信息网络于凌晨2点汇报到了李锦钢这里“这批水泥是政府奖励给重建户的”。一得到这个信息,李锦钢敏锐地意识到事件的严重性,立马率领民警,顶着刺骨的寒风,连夜赶赴现场。

到现场后,李锦钢掷地有声告诉村民“这个事情我们坚决管到底”,并马上将民警分为四个组,一组取样送省质检站检验;一组赶往生产厂家,查清这批水泥的原料来源、加工运输过程和质检报告;一组密切关注收集社会及网上舆情;第四组做群众解释工作。

李锦钢带领民警及时、专业的的处理,细致到位的群众工作,使谣言很快得到控制,村民静候检验报告出台。很快,民警从省质检站、生产厂家拿回来了检验结果:这批水泥质量完全合格,没有问题。混凝土不凝固的原因是在气温低、冰冻的条件下进行浇筑的不当操作造成的。一场容易引起网络舆情、可能危害政府信誉的危机得以妥善处置,李锦钢才松了一口气。

这一事件及时、妥善的处理,使农房重建进入科学建房的轨道。

侠骨柔肠    群众的“暖心人” 

 飞仙关镇飞仙村离县城10多公里,是个依山旁水的村子,有700多户人家,是公安局的联系村。李锦钢在繁忙的工作之余也时时牵挂着这个村。“农房重建进度怎么样了”、“基础设施还缺什么”、“今后的发展思路确定没有”,他让每个党委成员、每个中层干部都联系了几个重建户,并将飞仙派出所教导员派驻到该村任村支部副书记,专职帮助村上推动灾后重建工作。    2014年的6月,李锦钢了解到飞仙村自来水厂因“4.20”强烈地震造成水厂主管网损坏严重,村中资金短缺无力购买管道进行修复,造成飞仙村1000余村民用水困难,群众生产生活极不方便后。他马不停蹄地和有关部门联系。很快,一批PVC管运进了飞仙村,解决了“水”难题。为进一步帮助该村的发展,李锦钢亲自到该村上党课、座谈,共谋发展大计。

贫困户尹玉莲家也是李锦钢的牵挂,第一次来到她的情景还历历在目,“一家四口挤在一个窝棚里,到处是苍蝇”李锦钢说。李锦钢积极帮助尹玉莲家申请民政补助项目,灾后重建农房补助,争取捐助,每到飞仙工作就必到她家了解建房进度,帮助解决各种问题,很快尹玉莲一家搬进了新房。将来的生活怎么办?李锦钢又替他们操心起来,女儿性格内向外出打工不适合,“进厂”,他让飞仙派出所民警就近为其找到工作。现在,每一次到她家去,她都拉着李锦钢的手连声道谢。

三年来,在李锦钢的率领下,芦山县公安局全体民警以牺牲、奉献在芦山人民心中铸就起一座丰碑,为幸福、美好的新芦山增添了一道亮丽的风景。



 
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