为深入推进法治政府建设，芦山县综合行政执法局严格按照相关工作要求，立足综合行政执法职能，以党建为引领、以规范执法为核心、以服务民生为导向，持续推进执法规范化、数字化、专业化建设。现将2025年度工作情况作如下报告。
一、夯实理论武装，筑牢执法根基
（一）强化政治担当，压紧压实责任
我局高度重视依法治县工作，坚持党政同责，落实党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责。把依法治县工作与本部门其他业务工作同研究、同安排、同检查、同考核。明确责任，统一思想，成立相关工作领导小组，迅速抓好各项任务部署落实，明确责任股室，压实职责任务，以高度的责任感、使命感把依法治县工作抓细抓实。
（二）加强法治学习，提升法治素养
根据2025年依法治县工作要点和相关任务要求，我局把学法纳入了局党组中心学习组学习内容，坚持落实县综合行政执法局中心学习组会前学法制度，先后组织干部职工学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，通过学习提升了干部职工的法律素养。同时坚持利用学习强国等学习软件加强法治学习，按时完成年度学法计划。
（三）落实“三项制度”，推动执法规范
按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，紧密联系实际，突出问题导向，鼓励探索创新，积极稳妥实施，通过推行三项制度工作，聘用1名法律顾问全程指导服务，着力解决当前综合行政执法中存在的各类突出问题，促进行政执法公开透明、合法规范，切实维护人民群众合法权益，探索总结可复制可推广的经验和做法，促进严格规范公正文明执法，为综合行政执法法治化建设筑牢良好的法治基础。通过全国城市管理执法台账填报系统上传执法案件，及时更新调整系统内执法人员信息，实现数据共享。
（四）彰显法治温度，突出服务为主
规范行使行政执法自由裁量权，全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单，严格按照《四川省住房和城乡建设行政处罚裁量权适用规定》《雅安市城市管理行政执法领域行政处罚自由裁量标准》等切实规范芦山县综合行政执法局行政处罚行为，促进依法行政，积极推行“721”工作法，全面落实“首违不罚”工作原则，对情节轻微违法行为以劝导教育为主，累计作出不予行政处罚决定3起，既守住法律底线又传递执法温度，切实营造良好的营商环境。同时积极协调处置市民群众关于施工噪音、占道经营等投诉问题，及时有效化解双方矛盾，维护经营秩序，优化营商环境，为我县发展增添活力。
（五）优化城市治理，改善人居环境
针对县城环境整治重点，联合公安、交通等部门，聚焦校园周边、农贸市场等重点区域，开展占道经营、乱贴乱挂等专项整治50余次，累计出动执法人员1000余人次，劝导规范各类违规行为370余起，清理乱堆乱放130余处；组织20次专项摸排中心城区户外广告店招店牌1179处，清理整改17处，拆除其中3处存在安全隐患广告店招；配合县委宣传部对户外公益广告专项排查6次，配合拆除59处存在安全隐患户外公益广告，有效解决了群众反映强烈的市容顽疾。
（六）立足监管职责，提高执法效能
按照相关职能职责，坚决承担起行业监管责任，主动担当履职。依托四川省电子政务网平台，推行“互联网+政务服务”促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，2025年度“一站式”办理行政许可40件，处理各类投诉148起。配合住建部门开展燃气安全专项排查11次，检查相关场所40余家次，查处燃气安全领域案件1件，以严格执法筑牢安全防线。在重点领域执法中，自综合行政执法改革以来累计处置涉嫌违法建设行为23起，立案查处12起，拆除违法建设面积400余平方米，有效遏制违法建设蔓延。全年行政处罚办结量共14件，处罚金额共计33.505万元，其中一般程序13件，罚款33.485万元。
（八）深化普法宣传，增强工作实效
芦山县综合行政执法局按照“谁执法、谁普法”的原则，始终把法治宣传教育工作放在执法工作的首位，狠抓法治宣传教育工作。梳理掌握《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国大气污染防治法》《四川省城乡环境综合治理条例》等法律法规，不断积累知识、提升水平，全力推进法治政府建设走深走实。坚持开展“每周学法讲法”活动，制定详细的政策法规学习计划，理论学习和执法实务培训交替进行，采取日常自学与分层次分类别集中培训相结合的模式，组织全体干部职工参与法律法规视频培训、执法案卷互查互评等一系列活动10余次。同时结合“12·4”国家宪法宣传周等重要时间节点，积极参加司法部门等组织的宣传活动，通过发放宣传册、现场解答等方式，普及法律知识，传播法治理念，全年发放宣传资料2000余份，覆盖人数3000余人。
二、存在的问题与不足
虽然在法治政府建设中取得了一定成绩，但距离上级部署要求和群众期盼还是存在一定差距。
一是法治运用有待强化。运用法律思维和方式推动工作的惯性和敏锐度还不足，法治观念、法治意识仍需增强。
二是队伍建设有待强化。法律专业人员力量还不够强，行政执法队伍业务水平和素质有待提高。
三是执法环境有待改善。部分群众对综合行政执法工作的认知存在偏差，缺乏足够的理解和支持，将执法人员视为“管理者”而非“服务者”，对执法工作存在抵触情绪。
三、下一步工作安排
（一）加强依法治理观念。继续抓好法治宣传教育，提升全局干部职工对依法治理的认识，增强领导干部的法治观念，促进干部职工运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。
（二）强化执法队伍建设。推进执法队伍正规化、专业化、职业化；建立健全和完善执法资格考试制度、职前培训制度；完善执法管理体制和执法人员保障体系。在重点岗位培养懂业务、懂法律、责任心强的专业人才。
（三）深入执法体制改革。认真做好行政执法工作与新划转事项的有序衔接，全面梳理部门权责清单，界定执法职责，规范执法行为，在打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的综合行政执法队伍上下功夫，为芦山高质量发展贡献综合执法力量。
芦山县综合行政执法局
2026年1月8日
川公网安备 51182602000001号