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索 引 号
036/2018-00688
关 键 词
贫困户危房改造及温暖提升
发布机构
县城乡规划建设和住房保障局
发布日期
2018-08-29
文   号
主题分类
公示公告
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2017贫困户危房改造及温暖提升工作实施方案


为贯彻落实省、市、县脱贫攻坚工作部署,围绕住房安全有保障目标,结合我县实际情况,特制定本实施方案。

一、工作原则和目标任务

(一)工作原则

坚持政府引导,农户自愿的原则。农村危房改造及安全温暖提升原则上以农户自建为主,通过宣传引导,充分尊重困难群众的意愿,发挥群众建设美好家园的主体作用。各级部门要充分发挥组织、协调作用。

坚持规范操作,公开透明的原则。农村危房改造及安全温暖提升要做到操作程序规范,资助政策公开、申请条件公开,审批程序和审批结果公开,接受群众监督,确保客观公正,群众满意。

(二)目标任务

我县2017年贫困户危房改造及温暖提升共113户。

1.危旧房改造

经过对各乡镇上报危房数据进行收集、分析、核查。确定我县2017年危房改造任务为32户。

2.温暖提升

按照县上的安排,各乡镇贫困户房屋需要提升改造进行摸底调查统计,共有81户。

(三)工期安排(2017年3月—2017年8月)

1.4月1日前,逐户识别鉴定,严格审批公示,细化改造方案

2.4月1日至7月30日,全面启动项目建设,7月底前完工率达到100%。

3.8月30日前,完成考核验收工作。

二、补助标准

1.新建房屋。根据实地调查,共有6户需要新建房屋。按照1.5万元/户进行补助;

2.维修加固。根据实地调查,共有26户需要维修加固,按照1万元/户进行补助。

3.温暖提升。共81户需要改造提升,按照0.5万元/户标准进行补助。

三、估算投资及资金来源

估算投资75.5万元,资金来源为中央和省级财政扶贫专项资金68万元,7.5万元县财政配套。

四、操作程序

(一)申请。符合农村危房改造条件和温暖提升的家庭,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,填写《农村困难群众房屋改造申请审批表》并提供户籍、住房照片等证明材料。

(二)评议公示。村委会接到申请后,召开村民大会或村民代表会议进行评议,符合改造条件的对象并予以公示,公示无异议的上报乡(镇)政府审核。对不符合改造条件或公示有异议的,应及时予以协调,并向申请人说明原因。

(三)审核乡(镇)政府接到村委会的申报材料后,组织人员上门进行房屋核查。经审核,认为符合条件的,报县住建局。不符合条件的,将材料退回所在村委会,并说明原因。审查结果在村务公开栏进行公示。

(四)审批。县住建局接到乡(镇)上报的材料后,进行实地复核,对符合改造或提升条件的,根据住房危旧程度,核定资助方式及标准。审批结果在乡(镇)政务公开栏张榜公布。

(五)建设。建立健全农村危房改造及温暖提升质量安全管理制度,严格按照《四川省农村住房建设管理办法》、《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村〔2011〕115号)和《四川省农村居住建筑C级危房加固维修技术导则(试行)》(川建村镇发〔2011〕124号)的要求组织实施。各乡镇人民政府要排专业技术人员从房屋选址、规划设计、建设施工等方面进行监督指导。县住建局要组织技术力量,开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导督查。

(六)验收。农村危房改造及温暖提升项目竣工后,由各乡(镇)人民政府开展自查验收;自查验收合格后报县住建局申请县级验收;县住建局对所有项目进行全面检查验收,并填写验收合格报告表。

(七)档案管理。各乡(镇)及各村(组)要按照房屋改造农户档案管理有关要求,实行一户一档,批准一户、建档一户,完善房屋改造农户纸质档案管理。档案内容应包括:公示照片、住房情况调查表、不同改造时期住房照片等。

五、组织保障

(一)提高认识,加强组织领导。农村危屋改造及温暖提升工作涉及面广、政策性强、工作量大,各级各部门要高度重视。为加强此项工作的组织领导和统筹协调,确保今年8月底前完成农村危房改造及安全温暖提升工程竣工验收工作。

(二)严格管理,确保专款专用。农村危屋改造及温暖提升资金由县级集中管理、统一使用。补助资金实行专项管理、严禁截留、挤占和挪用。县发经局要做好年度计划的编制、上报审批和管理工作;县财政局将资金拨到住建局,住建局将核定后的人数及资金金额,及时拨到各乡(镇)人民政府;各乡镇按照项目动工前,先支付50%补助资金,项目竣工验收合格后付清余款的方式,及时将资金拨到农户一折通开户金融网点,存入农户个人账户。

(三)规范操作,强化社会监督。一要完善上门调查核实制度。县、镇(乡)、村三级在审批、审核、评议时,都必须上户调查核实,具体了解实际情况和征求村民的意见。二要完善集体评审制度。三要建立健全公示制度。村委会评议情况、乡镇审核情况和县级审批结果都必须在村委会和村民小组进行张榜公布。设计举报箱和咨询投诉电话,广泛接受群众的咨询和投诉。

(四)严格要求,确保顺利实施。一是各乡镇展开调查摸底,准确掌握资助对象的住房情况、致贫原因、贫困程度等,根据调查情况确定资助方式和资助标准,并登记造册,建立台账。二是各部门对资助新建房屋对象要严格把关、控制数量,坚决防止超面积占用在基地现象。同时改造住房要符合土地利用总体规划的选址要求,配套基础居住条件设施。三是为危房户提供住房建设图纸保证住房既经济使用,又美观大方,符合新村建设的要求。积极组织技术服务人员加强指导,帮助筹备建材,确保建设工程顺利开工。

 

 

                      芦山县城乡规划建设和住房保障局

                     2017年3月9日


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