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芦山县自然资源和规划局
基本信息

单位名称:芦山县自然资源和规划局

联系地址:芦山县芦阳街道迎宾大道153号

邮政编码:625600

电话号码:0835—6523289

传真号码:0835—6523289

办公时间:工作日:8:30-12:00,14:30-18:00

领导班子

高  绪    党组书记、局长

薛国华    党组成员、副局长

李阳丹    党组成员、机关党总支书记(专职)

高小波    党组成员、副局长

曹  港    国土资源执法监察大队长


工作职能

(一)按照规定权限,履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。制订全县自然资源和国土空间规划有关政策措施并监督检查执行情况。

(二)负责全县自然资源调查监测评价。依照自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导乡镇(街道)自然资源调查监测评价工作。

(三)负责全县自然资源统一确权登记工作。组织实施各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。负责全县自然资源和不动产确权登记工作。

(四)负责全县自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,依照有关标准组织考核。按照规定权限,实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。

(五)负责全县自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划和战略,贯彻执行自然资源开发利用地方标准,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

(六)负责建立全县空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度,研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

(七)负责统筹全县国土空间生态修复。牵头组织编制全县国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责开展国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。

(八)负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施全县耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

(九)负责管理全县地质勘查行业和地质工作。拟订全县地质勘查规划并监督检查执行情况。管理县级地质勘查项目。组织实施重大地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

(十)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施地质灾害防治规划。组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。组织、指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,组织、指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术保障工作。

(十一)负责全县矿产资源管理工作。负责矿产资源储量和压覆矿产资源管理。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

(十二)推动全县自然资源领域科技发展和对外合作。制定并实施全县自然资源领域科技创新发展和人才培养规划、计划。贯彻执行地方技术标准、规程规范。组织实施重大科技专项及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。组织开展全县自然资源系统对外交流合作。

(十三)负责全县地理测绘信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘单位信用管理,监督管理全县地理信息安全和市场秩序。负责全县地理信息公共服务管理。负责全县测量标志保护。

(十四)按照县委、县政府安排,组织实施自然资源监督检查相关工作。查处全县自然资源开发利用、国土空间规划等领域重大违法案件。做好全县有关行政执法工作。

(十五)负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

(十六)统一领导和管理芦山县林业局。

(十七)完成县委、县政府交办的其他任务。

(十八)职能转变。

1.县自然资源和规划局落实关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,发挥国土空间规划的管控作用,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

2.统筹推进承担行政职能的事业单位改革。基层国土资源所不再承担土地和矿产资源监督管理职责。上述行政职能交由县自然资源和规划局机关有关内设机构承担。

(十九)在自然灾害防救方面的职责分工。

县应急管理局与县自然资源和规划局、县水利局、县林业局等部门要做到各司其职、无缝对接。县应急管理局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾工作。县自然资源和规划局、县水利局、县林业局依法依规承担相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技术保障工作。

1.县应急管理局负责牵头组织编制全县综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,承担应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实。按照分级负责的原则,组织、指导自然灾害类应急救援救灾;组织、协调较大灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担全县应对较大及以上灾害指挥部工作,负责组织较大及以上灾害应急处置工作。组织编制全县综合防灾减灾规划,指导、协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同县自然资源和规划局、县水利局、县林业局、县气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情、发布森林和草原火险信息。组织开展多灾种和灾害链综合监测预警,承担自然灾害综合风险评估工作。

2.县自然资源和规划局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施地质灾害防治规划;组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;组织、指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,组织、指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术保障工作。

3.必要时,县自然资源和规划局可以提请县应急管理局,以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。


机构设置

内设机构:

(一)办公室(办公室主任:高俊皓) 承担保密、信息、绩效管理、史志编纂、政务公开、人事、财务、信访、维稳等工作。负责文电、会务、档案、机要等机关日常运转工作。负责接待、受理群众来信来访。负责起草局重要文件文稿,协调自然资源领域综合改革有关工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案、重大信访事项。

(二)国土空间用途管制股(股长:侯强) 承担全县耕地保护与国土空间用途管制、行政审批等工作。承担土地征收征用管理工作。承担国土空间综合整治、土地整理复垦等工作。组织执行国土空间用途管制制度规范和技术标准。组织实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策。承担指导监督全县自然资源和不动产确权登记及资源有偿使用和资源交易监督监管等工作。监督指导自然资源综合行政执法工作。

(三)国土空间规划管理股(股长:杨超) 承担建立空间规划体系工作并监督实施。组织编制全县国土空间规划和相关专项规划并监督实施。开展水、森林、草原、湿地资源、矿产资源等专项调查、专项规划和监测、监督、评价、评估等工作。负责全县地理信息公共服务的监督指导和规范管理。

(四)地灾防治与生态修复股(股长:苏尧) 承担全县地质灾害的预防和治理工作,拟订地质灾害防治规划并组织实施。组织协调和监督实施地质灾害隐患的普查、详查、排查,组织、指导地质灾害群测群防、专业监测和预报预警等工作。承担国土空间生态修复政策研究工作,拟订全县国土空间生态修复规划,指导国土空间生态修复工作。承担全县地质勘查行业统计和成果统计,监督管理矿产资源勘查行为。承担矿产资源储量评审备案、登记、统计和信息发布及压覆矿产资源管理、矿产地战略储备工作。实施矿山储量动态管理,建立矿产资源安全监测预警体系。指导全县探矿权、采矿权审批登记,调处重大权属纠纷。

下属机构名称:

(一)芦山县不动产登记中心(法定代表人:杨继磊):负责不动产登记工作,并接受上级不动产登记主管部门的指导、监督。不动产登记范围:集体土地所有权;房屋等建筑物、构筑物所有权;森林、林木所有权;耕地、林地、草地等土地承包经营权;建设用地使用权;宅基地使用权;地役权;抵押权;法律规定所需登记的其他不动产权利。

(二)芦山县地质环境监测所(法定代表人:叶雨田):为国家建设提供地质环境监测服务。地质灾害防治管理工作,地质灾害分布规律。对全县有地灾点进行监测。地质资料收集整理。

(三)芦山县土地整理储备中心(法定代表人:王显):土地使用权的收购、收回、储备;土地的前期开发、后续利用、土地供应;土地整理开发具体业务及技术咨询服务。 

(四)芦山县土地矿产交易中心(法定代表人:侯强):实施土地(矿权)招标、拍卖、挂牌出让、转让等土地使用权(矿权)交易;为土地(矿权)交易、洽谈、招商、展销等活动提供场地; 及时公布(发布)土地交易结果;为土地储备、土地整理提供服务;提供有关土地矿权政策法规,健全交易管理制度。

(五)芦山县国土资源执法监察大队(法定代表人:曹港):为土地管理提供执法监察保障。土地执法监察工作规划计划拟定;土地执法监察规章制度拟定;土地执法监察标准规范拟定;土地执法监察业务经费管理。


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